Effectiveness of Investigator Supervisors in Overseeing Investigative Delay under the 2025 Criminal Procedure Code
DOI:
https://doi.org/10.0805/ttjzha88Keywords:
investigator supervision; undue delay; criminal procedure code; effectiveness; police oversightAbstract
The 2025 Criminal Procedure Code gives the supervisor of the investigator a place in the procedure for completing case files and adds a court remedy for delay without a legitimate reason, yet the effectiveness of supervision in controlling investigative delay has not been examined. This study assessed what role the Code assigns to investigator supervisors and related actors, how effective the design of supervision is against seven criteria, and what framework could improve and measure effectiveness. A socio-legal design, mainly doctrinal, distinguished design effectiveness from performance effectiveness and graded sources by reliability. The analysis found that the Code set express time standards only at the file-completion stage, gave supervisors a role in the case conference after a second return, and left their continuing duty and powers undescribed in the sources reviewed. The design was strongest where external checks operated and weakest on information and independence, with capacity unknown. No public performance data existed. The study proposed a framework linking each criterion to an improvement and an indicator, built on registers, benchmarks as prompts, aggregate reporting, and limited links to discipline, which remained to be validated.
Downloads
References
Bisnis.com. “Puji DIM KUHAP Pemerintah, Habiburokhman: Racikannya Pas.” Bisnis.com, 10 Juli 2025. https://kabar24.bisnis.com/read/20250710/16/1891940/puji-dim-kuhap-pemerintah-habiburokhman-racikannya-pas/2.
CNN Indonesia. “Pelapor Roy Suryo Gugat Aturan Praperadilan ke MK.” CNN Indonesia, 3 September 2026. https://cnnindonesia.com/nasional/20260903090155-12-1399461/pelapor-roy-suryo-gugat-aturan-praperadilan-ke-mk.
Creswell, John W., and J. David Creswell. Research Design: Qualitative, Quantitative, and Mixed Methods Approaches. 5th ed. Los Angeles: SAGE Publications, 2018.
Dandapala. “PN Painan Tolak Praperadilan Undue Delay dalam Kasus Dugaan Ijazah Palsu.” Dandapala, 2026. https://dandapala.com/article/detail/pn-painan-tolak-praperadilan-undue-delay-dalam-kasus-dugaan-ijazah-palsu.
Dandapala. “Putusan Praperadilan PN Poso, Menakar Undue Delay di Tahap Penyelidikan.” Dandapala, 2026. https://dandapala.com/article/detail/putusan-praperadilan-pn-poso-menakar-undue-delay-di-tahap-penyelidikan.
Fitriana, Diana. “The Influence of Police Actions on the Dynamics of Crime Rates in Society.” LEMKAPI: Journal of Law & Policy Studies 1, no. 1 (2025): 9–14. https://lemkapi.com/index.php/lkp/article/view/5.
Friedman, Lawrence M. The Legal System: A Social Science Perspective. New York: Russell Sage Foundation, 1975.
Hukumonline. “Bagaimana Cara Mengajukan Anggota Polisi ke Depan Komisi Kode Etik Polri?.” Klinik Hukumonline, https://www.hukumonline.com/klinik/detail/ulasan/cl4445/pelanggaran-polisi.
Hukumonline. “Hal-Hal Baru dalam KUHAP 2025.” Klinik Hukumonline, 2026, https://www.hukumonline.com/klinik/a/hal-hal-baru-dalam-kuhap-2025-lt54fb0fbb797f0/.
Hukumonline. “Masalah Kekosongan Norma dalam Implementasi Praperadilan karena Undue Delay.” Hukumonline, 2026. https://www.hukumonline.com/stories/article/lt6a582481db535/masalah-kekosongan-norma-dalam-implementasi-praperadilan-karena-undue-delay/.
Hukumonline. “Mencari Solusi Persoalan Tarik-Ulur Berkas Perkara.” Hukumonline, https://www.hukumonline.com/berita/a/mencari-solusi-persoalan-tarik-ulur-berkas-perkara-hol16627/.
Hukumonline. “Pelimpahan Berkas Penyidikan menurut KUHAP 2025.” Klinik Hukumonline, 2026, https://www.hukumonline.com/klinik/a/apakah-kuhap-mengenal-pengalihan-penyidikan--lt6a5ac9dd477a3/.
Hukumonline. “Penyidik Utama, Penyidik Pegawai Negeri Sipil, dan Penyidik Tertentu.” Hukumonline, 2026, https://www.hukumonline.com/stories/article/lt69b705febb46f/penyidik-utama--penyidik-pegawai-negeri-sipil--dan-penyidik-tertentu/.
JatimTimes. “Tingkatkan Pemahaman PPNS soal KUHP dan KUHAP, Polres Kediri Lakukan Sosialisasi.” JatimTimes, 1 Juni 2026. https://jatimtimes.com/amp/baca/3331344682/20260601/193800/privacy.
Kepolisian Negara Republik Indonesia. Peraturan Kepala Kepolisian Negara Republik Indonesia Nomor 6 Tahun 2019 tentang Penyidikan Tindak Pidana.
Kepolisian Negara Republik Indonesia. Peraturan Kepolisian Negara Republik Indonesia Nomor 7 Tahun 2022 tentang Kode Etik Profesi dan Komisi Kode Etik Kepolisian Negara Republik Indonesia.
Kepolisian Negara Republik Indonesia. Peraturan Polri Nomor 2 Tahun 2024.
Mahkamah Agung Republik Indonesia. “PN Pelalawan Mengadili Permohonan Praperadilan Penundaan.” Marinews, Februari 2026. https://marinews.mahkamahagung.go.id/berita/pn-pelalawan-mengadili-permohonan-praperadilan-penundaan-0RN.
Marzuki, Peter Mahmud. Penelitian Hukum. Rev. ed. Jakarta: Kencana Prenada Media Group, 2017.
Miles, Matthew B., A. Michael Huberman, and Johnny Saldaña. Qualitative Data Analysis: A Methods Sourcebook. 3rd ed. Thousand Oaks, CA: SAGE Publications, 2014.
Nasution, Abdul Hayy. “Kewenangan Penyidik Pegawai Negeri Sipil (PPNS) dalam Undang-Undang No. 20 Tahun 2025 tentang Kitab Undang-Undang Hukum Acara Pidana (Baru).” January 2026. https://bajangjournal.com/index.php/JIRK/article/view/12236.
Ombudsman Republik Indonesia. “Kepala Ombudsman Jadi Narasumber Rakernis Bidpropam Polda Gorontalo.” Ombudsman.go.id (dari RRI), 17 April 2026. https://ombudsman.go.id/news/download/pwkmedia--kepala-ombudsman-jadi-narasumber-rakernis-bidpropam-polda-gorontalo.
Ombudsman Republik Indonesia Perwakilan Kalimantan Barat. “Ombudsman Kalbar 10 Besar Penanganan Laporan Terbaik.” Ombudsman.go.id, 28 Februari 2018. https://ombudsman.go.id/news/download/pwk--ombudsman-kalbar-10-besar-penanganan-laporan-terbaik-.
Ombudsman Republik Indonesia Perwakilan Kalimantan Barat. “Ombudsman Kalbar Catat Kinerja Positif Sepanjang 2025, Penyelesaian Laporan Lampaui Target.” Ombudsman.go.id, 17 Desember 2025. https://ombudsman.go.id/perwakilan/news/r/pwk--ombudsman-kalbar-catat-kinerja-positif-sepanjang-2025-penyelesaian-laporan-lampaui-target.
Ombudsman Republik Indonesia Perwakilan Kalimantan Barat. “Ombudsman Kalbar Komitmen Akan Selesaikan Laporan Masyarakat.” Ombudsman.go.id, 2022, https://ombudsman.go.id/news/download/pwkmedia--ombudsman-kalbar-komitmen-akan-selesaikan-laporan-masyarakat.
Pranoto, Tri Wahyu, and Tuti Elawati. “Kedudukan Penyidik Pegawai Negeri Sipil (PPNS) dalam Sistem Peradilan Pidana Pasca Pembaruan KUHAP Undang-Undang Nomor 20 Tahun 2025.” Justlaw (2025). https://ojs.sains.ac.id/index.php/Justlaw/article/view/174.
Pratama, Raka Anugrah, Aji Saptaji, and Budi Tresnayadi. “Efektivitas Pelaksanaan Peraturan Kepolisian Negara Republik Indonesia Nomor 7 Tahun 2022 tentang Kode Etik Profesi dan Komisi Kode Etik Kepolisian Negara Republik Indonesia di Wilayah Hukum Polres Sukabumi Kota Tinjauan Siyasah Dusturiyah.” QANUN: Journal of Islamic Laws and Studies 4, no. 3 (2026): 1592–1601.
Prawira, M. Rizki Yudha. “Penundaan Berlarut (Undue Delay) Penanganan Perkara Dugaan Tindak Pidana Penghalang-Halangan dan Kekerasan kepada Kerja Pers: Sebuah Tinjauan Kritis.” Jurnal Hukum Media Justitia Nusantara 14, no. 2 (2024): 94–107. https://doi.org/10.30999/mjn.v14i2.3351.
Republik Indonesia. Peraturan Pemerintah Nomor 2 Tahun 2003 tentang Peraturan Disiplin Anggota Kepolisian Negara Republik Indonesia.
Republik Indonesia. Undang-Undang Nomor 12 Tahun 2005 tentang Pengesahan International Covenant on Civil and Political Rights. Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2005 Nomor 119.
Republik Indonesia. Undang-Undang Nomor 2 Tahun 2002 tentang Kepolisian Negara Republik Indonesia. Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2002 Nomor 2. Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4168.
Republik Indonesia. Undang-Undang Nomor 20 Tahun 2025 tentang Kitab Undang-Undang Hukum Acara Pidana. Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2025 Nomor 188.
Republik Indonesia. Undang-Undang Nomor 37 Tahun 2008 tentang Ombudsman Republik Indonesia. Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2008 Nomor 139. Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4899.
Republik Indonesia. Undang-Undang Nomor 39 Tahun 1999 tentang Hak Asasi Manusia. Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 1999 Nomor 165. Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 3886.
Republik Indonesia. Undang-Undang Nomor 8 Tahun 1981 tentang Hukum Acara Pidana. Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 1981 Nomor 76. Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 3209.
Republika. “Masyarakat Hukum Pidana Dorong RKUHAP Atur Penyidikan Tambahan oleh Jaksa hingga 60 Hari.” Republika.co.id, 22 Juli 2025. https://news.republika.co.id/berita/szsxa6451/masyarakat-hukum-pidana-dorong-rkuhap-atur-penyidikan-tambahan-oleh-jaksa-hingga-60-hari.
RRI Jember. “Polres Jember Sosialisasikan KUHAP Baru ke PPNS.” RRI.co.id, 22 Mei 2026 (kegiatan); dimuat 31 Mei 2026. https://rri.co.id/jember/hukum/hukum/2458551/polres-jember-sosialisasikan-kuhap-baru-ke-ppns.
Sinaulan, Ramlani Lina. “Memahami Perilaku Kekerasan Penyidik Polri terhadap Tersangka pada Tahapan Pra-Adjudikasi.” Psympathic: Jurnal Ilmiah Psikologi 3, no. 2 (2016): 201–212. https://doi.org/10.15575/psy.v3i2.1110.
Soekanto, Soerjono. Faktor-Faktor yang Mempengaruhi Penegakan Hukum. Jakarta: Rajawali Pers, 2016.
Syahputra, Rifky Pradana, and Edi Saputra Hasibuan. “Kekuatan Normatif Gelar Perkara Khusus dan Tantangan Penerapannya dalam Penilaian Kualitatif Praperadilan Penyidikan Pidana.” Jurnal Hukum Sasana 12, no. 1 (2026): 252–271. https://doi.org/10.31599/sasana.v12i1.4679.
Wardiman, Andi, Ruslan Renggong, and Ruslan Mustari. “Penyelesaian Pelanggaran Kode Etik Profesi Kepolisian Negara Republik Indonesia yang Melakukan Tindak Pidana Penganiayaan di Wilayah Hukum Kepolisian Resor Bulukumba.”, (2026). https://journal.unibos.ac.id/clavia/article/view/9965.







